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試験概要

【上級＜京都方式＞】
・形式：作文
・試験時間：60分
・文字数：900字以内

※2024年より「上級Ⅰ」から「上級」に名称変更

【上級（京都方式以外）】
・形式：作文
・試験時間：40分
・文字数：600字以内

※2024年より「上級Ⅰ」から「上級」に名称変更

【民間企業等職務経験者、民間企業等職務経験者＜ICT・デジタル枠＞】
・形式：経験作文
・試験時間：40分
・文字数：600字以内

京都市役所の作文予想テーマ模範解答セットはこちら↓

【京都市役所】作文予想テーマ模範解答セット2025｜公務員試験論文道場

本テキストは、京都市役所【上級＜一般方式＞】の職員採用試験で出題が予想される作文テーマの模範解答セットです。 公式HPはコチラをクリック このテキストでは、これまでの京都市役所の過去問を徹底分析し、出題傾向を完全網羅しています。また、基本計...

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上級＜京都方式＞（一般事務職）

【2024年】
設問について、あなたの考えを900字以内で述べてください。

近年、日本では核家族化や単独世帯の増加、非正規雇用の拡大など、家族形態や雇用形態の変化等により、地域課題の複雑化、多様化が進んでいます。人口構造の変化や地域社会における関係の希薄化等により、さまざまな分野における担い手不足やまちの活力の低下などが顕在化しています。京都市では、長い歴史の中で培われた住民自治の伝統のもと、地域の子どもは地域が育てる、自分たちのまちは自分たちで守るといった地域力・人間力が文化として根付いており、自治会・町内会、学区自治連合会など各種市民団体が中心となり、地域の交流行事や安心・安全などのさまざまな活動が行われています。しかしながら、京都市においても、大規模災害の頻発、少子化・高齢化、子どもの安心・安全の確保、外国籍市民の増加などの市民生活の変化といった多様化する社会的課題に加えて、人口減少等による地域活力の低下が懸念される状況となっています。今後、地域コミュニティの力を維持・向上させ、京都の魅力を更に高め、住み続けたい、働きたい、活躍したいと人々から選ばれるまちづくりを推進する必要があります。

（設問）地域のつながりの希薄化によって、どのような課題が生じると考えますか。あなたのこれまでの経験や学びを踏まえ、京都市職員として、課題の解消に向けた効果的な施策を提案してください。

【2023年】
設問１、設問２についてあなたの考えを述べてください。ただし、解答は、合わせて900字以内とします。

京都市は、地球の平均気温の上昇を1.5℃以下に抑え、2050年の京都の姿として「将来の世代が夢を描ける豊かな京都」を実現するため、二酸化炭素を排出しない社会・経済活動への転換と併せて、脱炭素が生活の質の向上や豊かさにつながる、持続可能なライフスタイルへの転換を目指しています。令和4年10月には、将来の京都を担う若者を中心とする市民、事業者及び学識者等で構成する『京都発脱炭素ライフスタイル推進チーム～2050京創ミーティング～』での議論を踏まえ、市民が共有すべき指針を定めた京都発脱炭素ライフスタイルのビジョン等を策定しました。

【京都発脱炭素ライフスタイルのビジョン等の概要】
１　現状と課題
CO2を中心とする温室効果ガスによる地球温暖化の影響で世界の平均気温は、100年間で0.75℃上昇しており、このままでは、21世紀末までに最高4.6℃上がる可能性があると言われています。2020年度の京都市全体のエネルギー消費量は、ピーク時から約30％減となった一方で、家庭部門のエネルギー消費量は横ばいとなっており、減少していないことが課題となっています。

＜参考＞京都市のエネルギー消費量の推移
※資料は省略

２　ビジョン
京都の自然と共生する文化やしまつのこころ（注１）を礎に自分らしい持続可能な暮らしの選択で実現するカーボンニュートラル（注２）で豊かな社会

＜ていねいな暮らし（消費行動）＞
必要で長く使える「ほんまもん」を愛し、モノのストーリーを大切にする、心地よい暮らし
＜スマートな暮らし（住まい）＞
テクノロジーと京都の知恵に支えられた高効率で快適な暮らし
＜結う暮らし（つながり）＞
自然に感謝し、地域や世代間でつながることで安心と豊かさがある暮らし
（注１）ものを最後まで大切にするなど、節度のある生活態度やその心
（注２）温室効果ガスの排出量と吸収量を均衡させること

３　２０３０年までの目標及び指標
・１世帯当たりCO2排出量 ３９.１％削減(２０２０年度比)
・１世帯当たりエネルギー消費量 ２５．８％削減(２０２０年度比)

４　２０３０年までに市民が実践するアクションリスト
※資料は省略

（設問１）
あなたが京都市職員として、２０３０年までの目標及び指標を達成するためには、どのような取組が効果的であると考えますか。以下の「テーマ一覧」からテーマを１つ選び、上記「２　ビジョン」及び「４　２０３０年までに市民が実践するアクションリスト」に基づき、具体的な仕掛け（プロジェクト）を提案してください。※選んだテーマは試験用紙の課題欄に記入してください。
テーマ一覧：消費行動、住まい、つながり

（設問２）
設問１の仕掛け（プロジェクト）を進めるうえで、あなたの強みをどのように活かせると考えますか。具体的に述べてください。

【2022年】
設問１、設問２についてあなたの考えを述べてください。ただし、解答は、合わせて900字以内とします。

京都市は「人と企業に選ばれる好循環都市の実現」のために、令和４年度「都市の成長戦略」を定め、その具体的アクションとして、次の「７つのリーディング・チャレンジ」に取り組んでいます。

＜「都市の成長戦略」の７つのリーディング・チャレンジ＞
１．京都の求心力を受け止める空間づくりプロジェクト
２．京都アート・エコシステム実現プロジェクト
３．「持続可能な京都観光」推進プロジェクト
４．ESG投融資を呼び込むプロジェクト
５．「木の文化都市・京都」として人や投資を呼び込むプロジェクト
６．京都市の特性・強みを活かした、公民連携による企業誘致プロジェクト
７．京都デジタル文化・経済圏創出プロジェクト

この中の１つに「６．京都市の特性・強みを活かした、公民連携による企業誘致プロジェクト」があります。このプロジェクトは、担税力強化、ひいては京都経済の活性化を図るため、本市の特性・強み（※）を活かし、多様な民間活力とも連携しながら、産業界の動向や企業立地ニーズの把握・分析・研究を行い、ターゲットを意識した企業誘致（市外企業の誘致及び地域企業の事業拡大）を展開するものです。また、それを支える企業誘致に特化した専門チームを設置し、東京圏はもとより、世界を視野に入れ、京都の求心力を受け止める空間づくりプロジェクトにより創出されたスペースに企業を誘致しようとしています。

（※）ビジネス拠点としての本市の特性・強みの例
⑴　歴史と文化に彩られた京都ブランド
芸術や伝統、歴史的な街並み景観等の有形無形の文化が育まれ、学識経験者、外国人等が移り住み、多様な人が集まっています。
⑵　イノベーションを生み出す源泉（人材の宝庫・知の集積地）
38の大学・短期大学があり、大学立地数及び市内で学ぶ学生数の割合は政令市の中でトップです。また、公的な産業支援機関や研究施設も立地しています。
⑶　職住近接のコンパクトシティ（暮らしやすいまち）
京都市内は、職と住が近接しており、多くの人が徒歩や自転車で通勤しています。市バス・市営地下鉄・JR・私鉄の公共交通も充実しています。また、歴史的な町並みや老舗、個性豊かな喫茶店や個人商店、山・川や緑にも触れられる環境の豊かさも徒歩圏内に立地しています。
⑷　ビジネス視点での豊富な京都ロケーション
京都駅周辺（京都の玄関口）、四条烏丸～烏丸御池周辺（京都の中心となるオフィス街）、京都リサーチパーク地区（産学公連携や新産業創出の拠点）、桂イノベーションパーク地区（産学連携の知的産業創造拠点）、らくなん進都（高度集積地区。最先端のものづくり産業が集積する拠点）、伏見・横大路地区（工業地域など大規模な産業用地エリア）など、地域特性があります。
⑸　良好なアクセス・災害の少ない街
市内には、JR、私鉄各線のネットワークが整っており、大阪や神戸などの周辺都市へのアクセスが良好なほか、京都駅には東海道新幹線の全列車が停車し、東京圏にも日帰りで往来できます。また、大規模地震の発生確率は低く、臨海部もないため、津波被害の想定はありません（地震調査研究推進本部（文科省）による調査）。
⑹　充実した企業立地支援制度
市内へ本社、生産拠点、研究所、オフィス等を立地する企業に対して、補助金による資金面の支援のほか、現地見学等のサポート、用地や人材の確保に向けた支援など、ハードからソフトまで様々な支援を行っています。

（設問１）
前述の「企業誘致プロジェクト」において、あなたが専門チームの担当ならどの業種の企業誘致を計画し、京都の強みをどのように活かしますか。業種は下記の選択肢の中から選び述べてください。
※選んだ業種は試験用紙の課題欄に記入してください。（複数選択可）

（選択肢一覧）
・農業、林業
・情報通信業
・金融業、保険業
・宿泊業、飲食サービス業
・医療、福祉
・建設業
・卸売業、小売業
・不動産業、物品賃貸業
・娯楽業
・製造業
・サービス業
・学術研究、専門技術サービス業
・教育、学習支援業

（設問２）
あなたが京都市職員だったとして、設問１の計画を進めるうえで、組織の中でこれまで身に付けた経験・能力・知識をどのように活かせると考えますか。具体的に述べてください。

【2021年】
（設問１）
京都市が積極的にＩＣＴを活用するのが望ましいと考えられる分野は何ですか。以下の分を読んだうえで下枠から１つ分野を選び、解答用紙の「課題」欄に記入してください。また、その分野であなたが推進したい取組を述べてください。

デジタル社会の形成に関する施策を迅速かつ重点的に推進するため、内閣にデジタル庁が令和3年9月1日に設置される予定です。京都市においても国や他都市の動向も踏まえつつ、人に優しいデジタル化の取組を全庁的に進め、市民サービスの向上や行政の効率化などを図るため、今年度から総合企画局に「デジタル化戦略室」を設置しました。そこで、今後ますます重要になってくるのがICTの浸透によって人々の生活をあらゆる面でよりよい方向に変化させるデジタルトランスフォーメーション（※1）の推進です。また、AI、ロボット、ビッグデータなど近年急速に進展している第4次産業革命のイノベーションを取り入れ、経済発展と社会的課題の解決を両立するSociety5.0（※2）の実現や生産性の向上、働き方改革等を推進していくことも必要です。

※1…「デジタルトランスフォーメーション」
進化したデジタル技術が浸透・普及することで、人々の生活をあらゆる面でより良いものに変革していくこと。
※2…「Society5.0」
AIやIoT、ロボット、ビッグデータなどの革新技術をあらゆる産業や社会に取り入れることにより実現する新たな未来社会の姿。

（いずれか１つ分野を選択）
市民サービスの向上、文化の振興、産業の成長促進、防災・減災力の向上、地域コミュニティの活性化

（設問２）
行政が新規事業を実施する際、立場の違いから反対意見や否定的な意見が出てくることが予想されます。その時にあなたがどのように乗り越えていくか、あなた自身の経験を踏まえて述べてください。

【2020年】
本市では、平成１５年に政令市初の「市民参加推進条例」を制定するなど、全国に先駆けて、市民参加を基本原則として市政運営を行っています。昨今、新型コロナウイルス感染症の拡大により、市民生活や経済活動に甚大な影響が生じており、本市でもこの状況への対応が求められているところです。このような新たな課題に対応していくためには、異なった立場や分野の人々が課題を共有し、新たな行動を生み続けていくこと、そして、そうした行動を持続可能に支援し合える関係を築くことが必要となります。本年５月に、“みんなごと”のまちづくり推進事業「まちづくり・お宝バンク（※）」の特定テーマとして、「新型コロナによる危機や課題に対応する取組提案」の募集を開始しました。この提案を市民と広く共有するとともに、連携の輪を拡げることにより、新型コロナウイルス感染症の影響による厳しい社会情勢を乗り越えていくことを目指しています。

※「まちづくり・お宝バンク」について
京都のまちの様々な課題の解決を「ひとごと」とせず、市民と本市が共に「自分ごと」、「みんなごと」と捉えて協働するまちづくりを推進するため、広く市民の皆様から、京都がもっとよくなる、もっと住みやすくなる、まちづくりの取組提案を募集し、「まちづくり・お宝バンク」に登録・公開するとともに、提案の実現や市政への反映に向け、多彩な市民力・地域力を活かした、きめ細やかなサポートを行っています。

（設問）
次の（1）（2）について、あなたの考えを述べてください。ただし、解答は、900字以内とします。

（1）新型コロナウイルス感染症に対する本市の取組として、具体的にどのような取組が必要だと思いますか。以下から１つの分野を選び、その分野の取組について述べてください。
＜分野＞　環境・文化・経済・観光・福祉・子育て・教育
（2）異なる立場の方々が対話・連携し新たな行動を生み出していくには何が大切か、あなた自身の経験をもとに述べてください

【2019年】
SDGsは、「誰ひとり取り残さない」を理念として、気候変動、自然災害、生物多様性、紛争、格差の是正などの国内外の課題の解決に向けて、国連で採択された全世界で取り組む持続可能な開発目標です。2030年までの目標達成に向けて、政府だけでなく、地方自治体や民間企業等も取り組むこととされています。京都市は、日本経済新聞の「全国市区・サステナブル度・SDGs先進度調査」において、全国815市区中、首位となりました。急速に人口減少や高齢化が進み、より効率的で水準の高い施策・事業を迫られている中、一人一人を大切にする子育て支援、教育、福祉、人権、公共交通、環境、防災、減災などの取組が、「経済」・「社会」・「環境」3分野において高く評価されたものです。今後もSDGsの達成に向け、「経済」、「社会」、「環境」、「健康」、「福祉」、「教育」、「防災」などの分野で、持続可能なまちづくりを進めていく必要があります。

（設問）
次の（1）（2）について、あなたの考えを述べてください。ただし、解答は、900字以内とします。

（1）SDGsの理念に基づく本市のこれまでの取組について、あなたが最も評価できるものを１つ挙げて、その理由を説明してください。
（2）（1）の分野にかかわらず、あなたが本市の政策担当者として、SDGs達成への課題解決に向けて取り組んでいきたい内容について、述べてください。

【2018年】
仕事は、暮らしを支え、生きがいや喜びをもたらすものですが、同時に家事・育児、近隣との付き合いなどの生活も暮らしに欠かすことができないものです。内閣府によると、仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）が実現した社会とは、「国民一人ひとりがやりがいや充実感を感じながら働き、仕事上の責任を果たすとともに、家庭や地域生活などにおいても、子育て期、中高年期といった人生の各段階に応じて多様な生き方が選択・実現できる社会」と謳われています。京都市では、ワーク・ライフ・バランスの考え方を更に一歩推し進め、「真のワーク・ライフ・バランス」を提唱しています。その特徴は、「ワークとライフの時間配分」だけでなく、「地域・社会への参加・貢献」に重点を置いていることです。このような考え方の下、市民ひとりひとりがライフスタイル・ライフステージに応じて「真のワーク・ライフ・バランス」を実践していくための環境整備、普及啓発・情報発信などを進めるとともに、京都市職員の働き方改革を推進しています。そこで、次の（1）（2）について、あなたの考えを述べてください。ただし、解答は、900字以内とします。

（1）「真のワーク・ライフ・バランス」の実現のために、個人や家庭においてできること、企業・職場において取り組むべきこと、また行政において主導すべきことなど様々な取組が考えられますが、あなたはどのような取組が必要だと思いますか。例を挙げて述べてください。
（2）あなた自身が、仕事と、家庭生活や趣味の活動・地域活動などの私生活との調和を実現させるために、これから社会人として実践したいことを述べてください。

【2017年】
京都市では、「成熟した都市文化を基盤に新しい文化を創造し続けるまち」を目指して、平成29年3月に「第2期京都文化芸術都市創生計画」を策定しました。京都の文化芸術、有形無形の文化遺産は、衣食住をはじめとした暮らしの中に溶け込み、根付いています。京都市ではこの計画の中で、「暮らしの文化や芸術に対する豊かな感受性を持った人々を育む」ことを方向性の1つに掲げ、まち全体の文化力の向上に取り組んでいます。そこで、次の(1)(2)について、あなたの経験や考えを述べてください。ただし、解答は、900字以内とします。

(1)文化芸術にまつわる、あなた自身の経験を述べてください。なお、ここでいう文化芸術とは、建築物など目に見えるものだけでなく、食文化やスポーツ文化をはじめ、衣・食・住、慣習、地域活動など多様な文化を指し、また伝統的な文化芸術だけでなく、現代芸術を含む幅広い文化芸術を指します。また、題材とする経験は、京都に関係するものでなくても構いません。
(2)(1)の経験を踏まえて、「暮らしの文化や芸術に対する豊かな感受性をもった人々」を育むため、京都市が取り組むべき方策について、あなたなりの考えを述べてください。

【2016年】
次の２問のうち、いずれか１問を選択解答

＜１　観光客増加と外国人観光客マナー＞
平成27年の訪日外国人観光客数は、1,973万7千人に達し、過去最高を記録する中、京都にも多くの外国人観光客が訪れています。一方で、外国人観光客の増加に伴い、生活習慣の違いなどから生じるマナー問題が課題となっており、京都市では外国人観光客に日本・京都の文化や生活習慣を正しく理解していただくための啓発活動に取り組んでいます。そこで、前述の状況を踏まえ、次の(1)(2)について、あなたの考えを述べてください。ただし、解答は、900字以内とします。

(1)外国人観光客のマナー問題について具体例を挙げ、どういった点が課題であるかを述べてください。
(2)(1)の課題点を踏まえ、外国人観光客数の更なる増加と、市民生活との調和に向けた、「効果的な外国人観光客へのマナー啓発」について、あなたなりの方策を述べてください。

＜２　子育て環境の整備＞
京都市では「子育て・教育環境日本一・京都」に向けて、子育て支援施策の充実を進めており、保育所の待児童問題については、関西の政令指定都市で初めて、2年連続で「待機児童ゼロ」を達成しています。一方で、「兄弟姉妹で同じ保育園に預けられなかった」「通勤に不便な保育園しか空きがなかった」など、親が希望する保育所に入所できないという声もあります。厚生労働省の待機児童の定義では、「特定の保育所などを希望し、他に入所可能な場所があるのに利用を辞退した」「親が求職活動を休止した」といったケースは待機児童に含まれないため、潜在的な待機児童が存在しているとの指摘が全国的にあります。そこで、前述の状況を踏まえ、次の(1)(2)について、あなたの考えを述べてください。ただし、解答は、900字以内とします。

(1)保育所の待機児童について、どういった点が課題であるかを述べてください。
(2)(1)の課題点を踏まえ、保育所の「待機児童ゼロ」の継続に留まらず、子を持つ全ての親が子育てをしやすい環境の整備に向けて、あなたなりの方策を述べてください。

上級＜一般方式＞（一般事務職）

【2024年】
最近５年間で、直面した困難を乗り越えた経験とその経験から学んだことを、具体的なエピソードを交えて述べてください。

【2023年】
直近５年間であなたが最もストレスを感じた出来事と、その出来事にどのように対応したか、具体的に述べてください。

【2022年】
あなたにとって働くこととはどういうことかとそのような考えに至った具体的なエピソードを交えて述べてください。

【2021年】
最近５年間で、失敗した出来事と、その失敗に対してどのように対処したか、また、同じ失敗をしないように心がけていること。

【2020年】
最近５年間で最も後悔したことと、その前後でどのように自分の行動が変わったか述べよ

【2019年】
最近５年間で、他者との関わりの中で自分が成長できたと思えることと、それを活かして、現在取り組んでいること

【2018年】
最近５年間で、困難を乗り越えた経験と、その経験から学んだこと

【2017年】
最近５年間で、失敗して最も悔しかったことと、その経験から学んだこと

【2016年】
最近５年間で、人との関わりの中で苦労したことと、その経験から学んだこと

【2015年】
最近５年間で、最もプレッシャー又はストレスに感じた出来事と、その場面をどのように乗り越え、その経験から何を学んだかについて

【2014年】
最近５年間で、他人から注意を受けた自らの行動と、その後の対処について

【2013年】
最近５年間で、失敗したと思う出来事と、その経験を今後どのように活かしたいかについて

【2012年】
最近５年間で、最も後悔したことと、その経験から学んだことについて

【2011年】
最近５年間で、他者と協力して成果を得た出来事と、その経験から学んだことについて

【2010年】
最近５年間で、身近な人との関わりから学んだことについて

【2009年】
自分が成長できたと感じる出来事について、例を挙げて述べてください。ただし、５年以内の出来事とします。

【2008年】
これまで最もつらかったことと、それをどのようにして乗り越えたか

民間企業等職務経験者（一般事務職）

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【公務員試験】論文模範解答集のご案内（職務経験者採用特化）

公務員試験の論文予想テーマについて『模範解答集』を提供しています。職務経験論文から作文に至るまで、これさえあれば合格答案が書ける！

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社会人を対象とした区分は、社会人採用専門予備校Gravityさんが提供している模範答案集がおすすめです。
圧倒的なテーマ数で様々な受験先に対応しており、申し分ない内容となっています。

【2024年】
これまでの職務経験の中で、最も困難であった業務内容を一つ挙げ、その業務にどのように対処し、周りからどのような評価を得たのかも含めて、具体的に述べてください。

【2023年】
過去７年間の職務経験の中で、あなたが最も組織に貢献した業務内容を一つ挙げ、そこで周りからどのような評価を得たのか具体的に述べてください。

【2022年】
あなたがこれまでに、上司や先輩等から、職務上、改善を要する点について助言・指導を受けた事柄をひとつ挙げ、その後あなたがどのように行動したかを具体的に述べてください。

【2021年】
過去7年間の職務経験の中で、あなたが組織の中心となって業務を改革した経験を挙げ、そこでどのような役割を果たしたのか具体的に述べてください。

【2020年】
過去7年間の職務経験の中での失敗事例を1つ挙げ、その原因と、そのときあなたがどのように対処したかについて具体的に述べてください。

【2019年】
直近７年以内の職務経験の中で、最も成果を挙げた仕事内容を挙げ、その成果を挙げるまでに、どのように行動したか具体的に述べてください。

【2018年】
過去７年間の職務経験の中で、最も困難であった出来事を挙げ、その場面であなたがどのように行動し、その経験から何を得たか述べてください。

【2017年】
これまでの職務経験の中で、他者と接するときに最も心掛けたことと、その具体的なエピソードを挙げ、そのことから何を得たか述べてください。

【2016年】
直近７年以内における職務経験の中で、業務の改善が必要と感じた事例を１つ挙げ、その改善のためにあなたが行ったことを述べてください。

【2015年】
これまでの職務経験の中で他人から注意を受けた事柄を１つ挙げ、その後あなたがどのように対処したか述べてください。

【2014年】
これまでの職務経験の中での失敗事例を１つ挙げ、その原因とそのときあなたがどのように対処したか具体的に述べてください。

【2013年】
あなたの職務経験に関して、次の３つの事項に分けて論文を作成してください。

（１）あなたが職務を遂行する上で、他社と接するときに、最も心掛けていることについて具体的に述べてください。
（２）これまでの職務経験の中で、目標を掲げ、成果を挙げたことについて、あなたの担った役割も含めて具体的に述べてください。
（３）これまでの職務経験の中で、最も困難であった出来事を１つ挙げ、その原因と、そのときあなたがどう対処したかについて具体的に述べてください。

【2012年】
あなたの職務経験に関して、次の３つの事項に分けて論文を作成してください。

（１）これまでの職務経験の中で、自ら業務の改善を図るなどして成果につながった出来事について具体的に述べてください。
（２）これまでの職務経験の中で、自分が最も成長できたと感じる出来事について具体的に述べてください。
（３）これまでの職務経験の中で、最も困難であったことと、それをどのように克服したか具体的に述べてください。

【2011年】
あなたの職務経験に関して、次の３つの事項に分けて論文を作成してください。

（１）あなたが職務を遂行する上で、最も心掛けていることについて述べてください。
（２）これまでの職務経験の中での失敗事例を１つ挙げ、その原因と対処について具体的に述べてください。
（３）これまでの職務経験の中で、最も成果があったと思う仕事を１つ挙げ、あなたの役割や成果につながった行動について具体的に述べてください。

【2010年】
あなたの職務経験に関して、次の３つの事項に分けて論文を作成してください。

（１）これまでの民間企業等での職務経験を通じて得られた自分の強みについて書いてください。
（２）これまでの職務経験の中で、自分で工夫するなどして成果につながったことを具体的に書いてください。
（３）これまでの職務経験の中で、最も困難であったことと、それにどのように対処したかを書いてください。

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【2024年】
過去７年間の職務経験のなかで、ICTに関する専門性を発揮し、最も組織に貢献した事例を１つ挙げ、あなたが果たした役割と、そこで周りからどのような評価を得たのか具体的に述べてください。

【2023年】
過去７年以内のICTに関する職務経験のうち、失敗事例を１つ挙げ、その原因と、そのときあなたがどのように対処したかについて具体的に述べてください。

【2022年】
過去７年間の職務経験の中で、ＩＣＴに関する技術や専門性を発揮し、業務の改善を図った出来事について、あなたの担った役割も含めて具体的に述べてください。

【2021年】
過去７年間の職務経験のうち、技術的に最も困難と感じた職務内容とその理由、また、それをどのようにして乗り越えたかを、それぞれ具体的に述べなさい。

【2020年】
過去7年間の職務経験の中で、あなたが最も専門性を発揮し、成果を挙げた事例について具体的に述べてください。

【京都市役所】作文予想テーマ模範解答セット

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また、基本計画である「はばたけ未来へ！京（みやこ）プラン」を踏まえつつ、出題可能性が高い予想テーマについても内容に組み込んでいます。

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【京都市役所】作文予想テーマ模範解答セット2025｜公務員試験論文道場

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なお、下記の記事では公務員試験の論文頻出テーマをまとめています。
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＜公務員試験＞論文頻出テーマまとめ2026！ランキング上位は要注意！

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試験概要

【一類採用試験】
・形式：論文
・試験時間：90分
・文字数：（問１）400字以内（問２）600字以内　※2017年以降

※2018年より「上級試験」を「Ⅰ類採用試験」に名称変更

京都府庁の論文予想テーマ模範解答セットはこちら↓

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一類採用試験

行政

【2024年】
京都府の総人口は、2018年3月に、2015年の国勢調査結果に基づき発表された国立社会保障・人口問題研究所の推計（出生・死亡とも中位推計値）によると、2005年からの減少が今後も続き、その減少に歯止めがかからないとされている。このような状況も踏まえ、京都府では「一人ひとりの夢や希望が全ての地域で実現できる京都府」をめざし、2022年12月に改定した「京都府総合計画」において、次の4つを2040年に京都府が実現したい姿として提示し、その実現に向けて取組を進めているところである。

1　人と地域の絆を大切にする共生の京都府
2　文化の力を継承し新たな価値を創造する京都府
3　豊かな産業と交流を創造する京都府
4　環境と共生し安心・安全が実感できる京都府

他方で、民間の有識者で構成する「人口戦略会議」によると、2020年から2050年までの30年間に、20～39歳の女性人口の減少率が50％以上となる自治体は、「消滅可能性自治体」として、最終的には消滅する可能性が高いと推測され、全国では744自治体（うち京都府9自治体）が該当するとされた。

（問１）上記の文章を踏まえ、2040年に京都府が実現したい姿の達成に向けた課題としてあなたが考えることを、400字以内で簡潔に記述しなさい。

（問２）問1で記述した課題を解決するために、京都府が実施すべきとあなたが考える事業について、具体的な手法と期待される事業効果とともに、600字以内で記述しなさい。

【2023年】
令和４年１２月に改定した「京都府総合計画」においては、2040年に実現したい姿として、誰もが地域の中でいつでも気軽にスポーツに触れ親しみ、ともに楽しみながら健康に過ごし、スポーツを通じて地域が固い絆で結ばれている社会を掲げている。これを実現するため、京都府では具体方策の一つとして、府立京都スタジアムを様々なスポーツの拠点とし、スポーツの魅力を府民が身近に感じられる環境づくりを進めるとともに、音楽などの文化イベントや地域資源を活用したイベントを実施するほか、イベント・観光情報を発信するなど、周遊・にぎわいづくりを進めることとしている。また、「京都府総合計画」においては、成人が週1回以上の運動・スポーツを行う割合を令和８年度に70％にする数値目標を掲げているが、京都府教育委員会が令和４年度に実施した「京都府民のスポーツに関する実態調査」によれば、この割合は約57％にとどまっており、気軽に親しむスポーツの更なる普及・定着が求められている。

（問１）次に掲げる資料を参考にして、京都府における気軽に親しむスポーツの普及・定着に関する課題と対応策について、400字以内で記述しなさい。

（問２）地域におけるスポーツを通じたまちづくりや地域活性化のために、京都府が実施すべきとあなたが考える事業を、その事業を実施する上での課題とその解決策、期待される事業効果とともに、600字以内で記述しなさい。

※資料は省略

【2022年】
少子化により人口減少が急速に進行するなか、東京圏（東京都、千葉県、埼玉県、神奈川県）への一極集中の傾向が継続し、地方から人口が流出している。令和元年度の住民基本台帳人口移動報告によると、東京圏は１４万５,５７６人の転入超過となっており、年齢階級別転入超過数は２０歳～２４歳が最も多く（８万９８５人）、次いで２５歳～２９歳（２万６,１９２人）、１５歳～１９歳（２万５,３７１人）と、１５歳～２９歳が全体の９割以上を占めている。東京圏への過度な一極集中は首都直下型地震等の巨大災害による直接的な被害を高めるだけでなく、地方における人口、特に生産年齢人口が減少することにより、地方での地域社会の担い手が不足し、様々な社会的・経済的な問題を発生させている。一方で、新型コロナウイルス感染症の拡大やそれに伴うテレワークの普及等を受け、地方移住への関心が高まっている傾向もあり、地方への人の流れをつくるために、人々の意識や行動の変化を的確に捉え、地方移住の動きを後押しすることが必要である。国では、２０～３９歳の男女を対象に地方での暮らしや移住等に関する意識調査を行っており、資料はその調査結果を抜粋したものである。

（問１）資料のアンケート結果も踏まえ、地方公共団体が移住・定住施策を実施するにあたり、あなたが課題として考えることを、４００字以内で簡潔に記述しなさい。

（問２）京都府においても人口減少は農村部において特に深刻であり、農林水産業の従事者や地域社会の担い手の確保が重要な課題となっている。このため、京都府では、相談窓口や移住セミナー等を通じた移住情報の発信や、居住のための空家の改修、農山漁村地域での起業支援など、移住検討者に対して、移住・定住に至るまでの各段階に応じた支援策を提供しているところであるが、移住・定住をさらに推進するために京都府が実施すべきとあなたが考える事業を、その事業を実施する上での課題とその解決策、期待される事業効果とともに、問1の記述も踏まえ、６００字以内で簡潔に記述しなさい。

【2021年】
世界保健機構の調査によると日本の平均寿命は84.2歳で世界第１位、心身ともに自立し、健康的に生活できる期間を示す健康寿命は74.8歳で世界第２位となっている。このような長寿社会、いわゆる「人生100年時代」の到来に加え、定年の延長、非正規雇用の増加、女性の社会進出、国人人材の活躍など、働き方や労働者の多様化が進む社会において、人生の長い期間をより充実したものにするためには、従来の「教育」→「仕事」→「退職後」の３ステージの人生モデルから、社会に出た後も、何歳になっても学び直し、職場復帰や転職を行うマルチステージの人生モデルに変わっていく必要があり、そのためのリカレント教育※が重要になっている。しかし、日本におけるリカレント教育の普及はまだまだ不十分であり、従業員、企業、国内の大学・大学院・短期大学・高等専門学校（以下、「大学等」という。）がそれぞれ課題を抱えているのが現状である。（資料参照）こうした中、京都府においては、WITH・POSTコロナ社会で必要とされる能力の変化や人生100年時代の到来を見据え、生涯学び・働き続けることのできる社会の実現に向けた総合的な支援拠点として「生涯現役クリエイティブセンター」を開設し、主に大企業・中堅企業の在職中のミドル・シニア層を対象に、社会人向けリカレント教育の実施や、リカレント教育情報の一元化と発信などを行うこととしている。

※リカレント教育：スウェーデンの経済学者ゴスタ・レーンが提唱。義務教育や基礎教育の修了後、生涯にわたって教育と他の諸活動（労働・余暇など）を交互に行う教育システム。

（問１）上記の現状を踏まえ、リカレント教育を推進するにあたっての課題としてあなたが考えることを、４００字以内で簡潔に記述しなさい。

（問２）（問１）の記述を踏まえ、リカレント教育を推進するために、京都府が実施すべきとあなたが考える事業を、その事業を実施する上での課題とその解決策、期待される事業効果とともに６００字以内で簡潔に記述しなさい。

※資料は省略

【2020年】
京都府の合計特殊出生率は平成元年の1.46から平成30年は1.29に、出生数は24,855人から17,909人へと減少し、平均初婚年齢、第１子出産年齢、50歳時未婚率は、この20年間でそれぞれ上昇している。こうした状況の中、京都府では、子どもが社会の宝として、地域の中であたたかく見守られ、健やかに育ち、子どもの生き活きとした姿と明るい声が響きわたる社会を実現していくために、令和元年9月に「京都府子育て環境日本一推進戦略」を策定し、出会い・結婚から妊娠･出産、子育て、保育･教育、就労に至るまでの総合的な子育て支援を行うこととした。このうち、産業・雇用分野における子育て支援については、若者が経済的な不安を感じることなく働きながら、安心して出会い・結婚から妊娠･出産、子育て等のライフステージを過ごせることが重要であるため、地域において働く場の創出や産業を育成し、その担い手である若者の定着を促すとともに、府外からも若者を呼び込み、地域の活力の維持・向上を図る取組が必要である。しかし、新規学卒就職者（平成28年3月卒業者）の就職後3年以内の離職率を見ると、高校卒業者は39.2%、大学卒業者は32.0%と高い状況にある。（資料１参照）就業する女性においても、第１子を出産後に約半数が退職しているという状況（資料２参照）にあり、その理由として、半数以上の方が「家事・育児に専念するため」、「仕事と育児の両立の難しさ」といったことをあげている。また、就職を希望する女性で育児をしている者のうち実際に求職活動をしている女性の割合は、出産・育児等の理由により、各年齢階級で２～３割程度にとどまっている。（資料３参照）

（問１）上記の現状を踏まえ、産業・雇用分野における子育て環境の整備の課題としてあなたが考えることを、４００字以内で簡潔に記述しなさい。

（問２）（問１）で記述した課題を踏まえ、京都府が「子育て環境日本一」を実現するために、産業・雇用分野において必要とあなたが考える事業を一つ提案し、その実施上の課題や解決策、期待される事業効果について、６００字以内で記述しなさい。

※資料は省略

【2019年】
京都では、内外の多様な文化を受け入れながら、個性豊かな文化が育まれるとともに、伝統の上に創造を重ねることで、我が国を代表する文化が形づくられてきた。また、茶道や華道などの生活文化から現代のポップカルチャーまで様々な文化が暮らしに根づいており、このような、伝統から先端まで多様な文化が息づいていることが京都の強みであり、ブランド力の源泉ともなっている。国においては、文化庁の京都への全面的な移転が決定され、2017年6月には、文化政策の対象を拡大するとともに（資料１参照）、観光、まちづくり、国際交流、福祉、教育、産業その他の幅広い分野との連携を図り、文化芸術が生み出す様々な価値を文化芸術の継承、発展及び創造に活用することなどを趣旨とした文化芸術基本法が施行されるとともに、2018年3月には同法に基づく「文化芸術推進基本計画」が策定されたところである。上記のような動きを受け京都府では、文化力の活用による地域活性化はもとより、文化の保存・継承から発展、創造、活用まで文化政策をより総合的に推進していくため、2018年7月に「京都府文化力による未来づくり条例」を施行し、本年３月には同条例の理念を具体化するため、「京都府文化力による未来づくり基本計画」を策定したところである。こうした動きがある中、国際的な状況に目を向けると、国全体のＧＤＰに対する「文化ＧＤＰ」（文化産業の国内総生産）の割合は諸外国の多くが3～6%台であるのに対し、日本は1.8%となっている。（資料２参照）また、国民の意識については、世論調査によると文化芸術の振興が幅広い分野で社会に効果をもたらすものと期待されていることがわかる。（資料３参照）

（問１）上記の我が国や京都府の現状を踏まえ、京都府における文化の課題としてあなたが考えることを、４００字以内で簡潔に記述しなさい。

（問２）（問１）で記述した課題を踏まえ、文化庁の移転先である京都府として、今後、京都府域の文化力をより向上させ、各地域が持続的に発展していくために必要とあなたが考える事業を一つ提案し、その実施上の課題や解決策、期待される事業効果について、６００字以内で記述しなさい。

※資料は省略

【2018年】
京都府では、京都のブランド力を活かした広域的な地域づくりの取組として、「もうひとつの京都」事業を推進している。（資料１参照）その中でも「海の京都」事業は、平成25年度に策定した「海の京都構想」から始まり、平成26年度にはこの地域が観光圏整備法に基づくブランド観光圏として認定を受け、また、京都縦貫自動車道が全線開通した平成27年度をターゲットイヤーと位置付け、これまでのまちづくりの取組を全国に発信するため「海の京都博」を開催した。（資料２参照）さらに、こうした取組の成果を踏まえ、観光による地方創生の実現を図るため、観光地域づくりの舵取り役として「海の京都ＤＭＯ（一般社団法人京都府北部地域連携都市圏振興社）」を平成28年6月に設立し、各種データの整備やブランディング、地域の稼ぐ力を引き出す仕組みづくりなどに取り組んでいるところである。

（問１）表１に示した「海の京都」地域における観光入込客数、観光消費額及び宿泊客数の推移を参考にしながら、この地域の観光振興における課題及びこの地域により多くの観光客に訪れてもらうためにどのような取組が必要かについて、あなたが考えることを400字以内で記述しなさい。

（問２）表２に示した「もうひとつの京都」各地域の観光入込客数、観光消費額及び宿泊客数の推移を参考にしながら、「海の京都」地域と府内の他の地域が連携し、それぞれの地域が持続的に発展していくことができる取組を一つ提案し、その実現に当たっての課題及び解決策について、600字以内で記述しなさい。なお、記述に当たっては、社会基盤や拠点施設の整備、プロモーションなど、さまざまな観点から行うこと。

※資料・表は省略

【2017年】
最近、英国の大学、日本のコンサルタント会社の予測で、日本の労働人口の約半数が就いている職業が、１０～２０年後に人工知能（AI）・ロボットで代替可能となるとの研究結果が発表され、話題となったところである。平成２８年版「情報通信白書」（総務省）第４章第２節「人工知能(AI)の現状と未来」では、有識者に対するアンケート調査結果として、「現在及び将来の我が国の課題解決における人工知能(AI)活用の寄与度」及び「人工知能(AI)の利活用が望ましい分野」が、また、同章第３節「人工知能(AI)の進化が雇用等に与える影響」では、日米の就労者への調査結果として「職場への人工知能(AI)導入の有無及び計画状況」が示されており、その内容は図１～図３のとおりである。

（問１）AIの利活用に関する現状について、上記の研究・調査結果も参考にしながら、あなたの認識・評価を400字以内で記述しなさい。（解答用紙表面の20行目までに収めること）

（問２）今後、農山村地域の振興に寄与すると考えられる、AIを活用した取組を一つ提案し、その効果と取組を進める上での課題について、600字以内で記述しなさい。（解答用紙裏面から書き始め、30行目までに収めること）

※図は省略

【2016年】
（問１）図1及び図2は、A県及びB県並びに全国における「女性の年齢階層別の効用率」及び「女性の年齢階層別の非正規雇用率」を、表1及び表2は、同じく「1歳から5歳までの住民1千人当たりの保育所定員数」及び「三世代世帯の全世帯に占める割合」をそれぞれ示したものである。図1及び図2から読み取ることができることと、表1及び表2のデータを関連づけて推測できることを、600字以内で記述しなさい。

（問２）働きたい女性が希望に応じて働くことのできる社会にするために、どのような取組を進めるべきか、あなたが効果的と考える二つの取組について、600字以内で記述しなさい。

※図は省略

【2015年】
表1及び表2は、ある都道府県内の5つの市と3つの町について、流出・流入人口の状況及び昼間人口1人当たりの市町村内総生産をそれぞれ示したものである。これらの資料をもとにして、次のことについてあなたの考えを述べなさい。

（問１）A市、C市、E市及びG町について、表1及び表2から推測すると、どのような状況にある地域と考えられるか、その理由とともに、800字以内で記述しなさい。

（問２）流出・流入人口の状況を把握することは、都道府県や市町村の行政運営にとってどのような意義があると考えられるか、400字以内で記述しなさい。

※表は省略

【2014年】
下記の表１及び表２は、平成24年の我が国の「都道府県別合計特殊出生率」及び平成21年全国消費実態調査から算出した「都道府県別在学者一人当たり教育費」のうち、同じ10府県の数値をそれぞれ示したものである。

（問１）表１と表２から読み取れる内容と、そのような状況になっている理由として考えられることについて、600字以内で記述せよ。答案用紙には、この問題用紙の表紙の記入例のように「問１」と書いた上で、改行して記述すること。なお、「問１」の行は字数に含まない。

（問２）少子化の要因分析を行うに当たり、表１、表２のデータに加えて任意の二つのデータを用いることができるとした場合、あなたが用いたいと思うデータの内容と、その理由について、600字以内で記述せよ。なお、この場合のデータは、必ずしも実際に存在するものである必要はなく、データの内容が明確に記述されていればよい。答案用紙には、この問題用紙の表紙の記入例のように「問２」と書いた上で、改行して記述すること。なお、「問２」の行は字数に含まない。

※表は省略

【2013年】
以下の図は、ある都道府県に位置する３つの市について、図１．人口推移、図２．人口100人当たりの消防団員数の推移、図３．産業別就業人口の推移を表したものです（国勢調査又は各市調べ）。これらの資料をもとにして、次のことについて、1,200字以内であなたの考えを述べなさい。

①あなたの推測する３つの市の沿革や特色
②それぞれ３つの市について想定できる地域課題

※資料は省略

【2012年】
「人口減少に伴う行政課題について」
平成22年国勢調査によると、第１回国勢調査（大正９年）以来、今回初めて京都府の人口が減少に転じました。人口減少社会に突入したことに伴う京都府の行政課題を３つ具体的に挙げるとともに、そのうちの一つの課題について、その課題を解決するためにどのような取組を行うべきか、800字～1,200字以内であなたの考えを述べなさい。

【2011年】
「京都府の行政課題と府職員として私ができること」
時代や社会情勢の急速な変化が生み出す多様な課題が京都府民の生活に様々な影響を与える中、京都府として課題解決を図る必要がある。そこで、京都府が最も優先して取り組むべきと考える課題を１つあげ、その課題解決のためにあなたが府職員としてどのようなことができるか800字以内で具体的に述べなさい。

【2010年】
「地球温暖化対策について」
地球温暖化対策については、先進国における温室効果ガスの排出削減について数値目標などを定めた文書が、「京都議定書」として採択され、平成17年２月に発足した。また、平成21年12月には、デンマークにおいてCOP15が開催される等、「ポスト京都議定書」の枠組みの構築に向け、取組が進められている。京都府においては、「京都府地球温暖化対策条例」を制定し、平成22年度までに府内における温室効果ガスの総排出量を平成２年度比で10％削減する数値目標を掲げている。温室効果ガスを削減するための課題及びあなたが有効と考える対策について800字～1,000字で論じなさい。

【2009年】
近年、ワーク・ライフ・バランスの重要性が叫ばれているところであるが、ワーク・ライフ・バランスの推進に向けての問題点をあげ、その具体的解決方策について、800字～1,000字で論じなさい。

【2008年】
我が国の食料自給率は、近年、主要先進国の中では最低水準となっている。このような状況の中で、食料自給率の低下が日本の社会にもたらす影響を２つ示し、その具体的な対応策について800字～1,000字で論じなさい。

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